路透社华盛顿消息称,美国电力部门的碳排放量将持续增加。美国政府能源高管说,今、明两年美国因使用煤炭和石油等化石燃料所造成的CO2排放将逐渐增多,这使得奥巴马政府实现其到2020年的CO2减排目标难上加难。

　　回顾美国能源与气候新政研讨会专题 张海滨：碳交易会成为很重要的减排措施

　　我谈三个问题，第一为什么美国奥巴马政府在现在大力推动能源和气候新政，为什么不是以前而是现在？第二为什么美国高调推动中美气候和能源的合作，为什么也不是过去呢？第三个问题我想谈谈如果说美国积极的推动中美能源和气候合作，对中国意味着什么。

　　第一个问题，为什么美国奥巴马政府现在积极的推动能源和气候新政，对于这个内容前面各位专家提了很多了，就不说了。一定要探讨一下为什么奥巴马政府上来之后大力推动，我自己体会有七个原因，第一个原因首先讲大的方面肯定内政和外交结合，绝对不是简单的原因促成的。比如第一我认为气候变化对美国的经济、社会和国家安全构成了严重的影响。在座各位都知道，布什在政八年对气候变化管的很少，能源贡献有限。但大家注意，八年后的今天美国国内政治发生了很大变化，气候变化已经变成关注的焦点，发生了什么事情呢？无论中国还是世界，在推出重大政策的时候，都不是说我们事先预备好的，都是在危机之下，都出现了危机，特别是看世界环保历程，都知道都是危机推动的。比如2005年松花江水污染事件，开始关注无核治理问题。美国2005年很多学者专家说，飓风在很大程度上改变了美国对气候变化的思考，到底是不是气候变化是另外的题目。关注度上来了，美国学者说这是美国人本土感受到的气候变化带来的切身影响，3千多人没有了，1千多亿美元的经济损失，把这个联系起来，美国人就感觉问题严重了。

　　还有最近美国政府出台了五份重要的气候变化与国家安全的报告，最新的是2008年6月美国情报委员会等于把美国联邦调查局、中央情报局整理了气候变化对美国安全的影响，那个报告确认气候变化已经对美国国家安全构成威胁，所以奥巴马一上来，还没有执政，当选之后就发表了演讲，说我现在确认气候变化已经对美国国家安全构成威胁，这是很大的背景。

　　第二个原因布什政府在气候变化的单边主义立场影响了美国国际形象和软势力，疏远了欧盟国家的距离，奥巴马要求变，就是从单一转到多变。

　　第三个原因，他们把能源安全、气候安全、经济增长是联在一起考虑的。大家也都知道2003年的伊拉克的战争相当大的原因是为了石油，减少对海外石油依赖就是增加美国的国家安全。

　　第四考虑，气候变化的科学的不确定性讨论在美国大幅度下降，如果看90年代，我在07年跟格尔有一个讨论，我问他，你执政的时候，和克林顿积极推动的么？他说那时候对气候变化远远没有今天这样的认识。所以我当时积极推动，克林顿因为有参议院的法案。但我说美国总统有很强的意识设定权利，可以去国会做工作，克林顿有很强的个人魅力，但他没有时间做这个工作，保自己总统的位置去了。

　　第五，90年代美国引领世界是信息技术，但未来是能源技术，况且现在已经落后于欧盟了，如果跟上就可以保持现有的地位，但谈不上改变国际格局。

　　第六，美国过去没闲着，有很多技术积累，所以现在减排成本应该低于十年前，现在有一个最新的现象，美国有30多家主流企业，已经开始组织联盟，支持节能减排。所以美国企业主流企业对节能减排态度已经发生很大的变化。

　　第七小布什政府有强大的智囊集团的，体制相当健全的，比如小布什对国际形式的判断，后面智囊团是非常厉害的。奥巴马上来之后，我们说不能把所有的变化原因都归结到奥巴马，但他个人的见解起了很大的作用，他肯定想有所作为，而且是新的领导人。但我也提醒各位，不要把他个人作用夸大太大。个人作用是重要的，但不是绝对的。

　　这次奥巴马和气候能源新政是真的，真的搞推动，是真心要推动，而且一定会收到成效，至于往前走多远，未来的事情我们也不做算命先生，但一定会有所成就。所以我们要准备好，准备好他们做什么，我们才能面对。

　　第二个问题，为什么美国现在高调推动中美能源和气候合作，大家知道，其实欧盟跟中国很早就谈这个事情。我们没怎么关注，但为什么美国包括法交所都很关心，因为美国是唯一的超级大国，唯一对中国和平发展造成重大障碍的国家，是唯一可以打乱中国进程的，别的国家是不可能。从这个意义上讲，关心他是非常自然的，因为如果合作不好，冲突的话，给中国和平发展带来极大的阻碍。美国为什么推动？有这样几个原因，第一出于全球面对气候变化的原因，没有中美两国是不行的，光有中美两国也是不行的。第二出于稳定和发展的原因，现在是非常的稳定。

　　下一步中美关系怎么发展呢？奥巴马上来之后说加强气候和能源的合作，找到了新的点，这个点就是说中美之间共同利益比较多的，也是有分歧，但是共同利益比较多的，比人权这些问题更容易达成共识。这是第二个原因，

　　第三个原因主要是美国要影响中国能源和环境政策需要。他要影响中国什么政策呢？有四点，第一防止中国温室气体排放过快增长，他们不是担心过去，而是担心未来，中国排放潜力太大。第二保护美国企业的竞争力，特别是美国国会讨论的时候主要美国议员关注的是美国企业有很多遭受到来自中国的企业的不公平的竞争。第三原因是他们希望占领中国环保市场，大家知道现在环保产业发展很快，全球达到7千亿规模，中国是年增长30%左右这块市场应该是非常大的，美国企业当然是非常希望占领更多的市场。第四是争夺世界气候领域的领导权，美国能源新政明确提出美国重返世界领导地位，怎么重返，光靠减排力度一定比不上欧盟，可能拉上中国来说服中国增强他的影响力。

　　有的专家说这个问题显然是一个陷井或者是限制中国发展，我个人不是这么看。最后一个问题，我们现在面临这样的状况，他是真心推动，而且在积极推动中美气候合作。对中国来说有什么压力呢？现在从美方来讲，从他们报告里听到，中国应该比现在做的更多，但我问他们，中国应该做的多是什么意思？能不能量化一下？美国政府不会要求中国绝对量化减排，中国和美国是不一样的，我们是发展中国家他是发达国家。美国应该意识到这一点，不可能同步减排。他希望中国做的更多是什么？问题在于他们自己也没有对自己的量化目标，所以他就不可能对中国提出量化目标，这就是美国目前讨论的问题，他说我们回去之后，这段时间形成共识，继续讨论。美方很多专家说自己都没准备好谈判，但是越是这时候大家越要唱高调，不放弃。

　　对中国来讲，如果他国内立法通过，肯定对中国提出要求，这个要求对国内减排压力就会增加，在现有的情况下，第一我们对全球长远目标没有表态，第二峰值在哪里？据我所知还是有的但现在还是一个谈判的砝码。第三损失的问题，到底成本有多少。这些问题国内还是有一些研究，但政府是否采纳，可能是谈判的砝码，无论如何中国应该比现在这样的状态做的更好，如何宣传我觉得外交部去做不如学者做，只要说你是官员是中国政府的官员，中国的代表做的效果绝对不如学者的学术论文，国外媒体更愿意引用它。这方面也是NGO、学者要支持的，这样我们宣传才更有效果。我们听美国、英国政府说，我们心里首先都是怀疑的，说政府有什么意图呢？大国始终存在战略上的不信任，所以要是政府首先就紧张，要是学者相对来讲比较单纯。
 　　美国尖端生物科研公司（简称ABS）位于美国南卡罗来纳州，是美国TMD科技集团旗下的全资公司。TMD科技集团旗下附属的运营公司包括：生物资源集团、ABS科研公司、废料再生公司、高科技生物技术公司、产品配送公司、水质解决方案公司、清洁空气解决方案公司。

　　美国ABS公司的罗伯特博士针对ABS先进的生物治理技术进行了主题解说。ABS公司的生物治理技术具有世界领先水平，其7000余种生物菌的特殊配制对传统处理技术无法应对的案例能突显其神奇功效。在解说中罗伯特博士介绍到：ABS公司建设的污水处理厂、垃圾渗滤液处理等环保工程的优点主要在于：1、对高危以及高浓度污水的处理有显著效果；2、处理效果明显，最高可直接饮用，不添加化学药剂；3、消除污泥，避免二次污染，节能减碳、提高效率；4、运营成本低，维护方便，处理罐可循环反复使用；5、投资成本低；6、系统拓展性灵活，方便日后扩建；7、新建项目占用土地面积少，较传统技术处理或同类处理方式比，可节省50%以上土地资源；8、对大面积受污染土壤（如油田、有毒工厂等）污染同样具有功效。

    ABS长期从事军用和民用的生物、生化、微生物方面的研究，其特殊的可循环治理环境污染是生物专利技术和产品，已成功引入或应用在美国和世界一些地区的各类污水、污泥、废弃物、油水分离、有机物等项目的处理中，获得政府的采用。在高危险和高浓度污染项目处理上，美国ABS公司的生物治理技术具有世界领先水平，其7000余种生物菌的特殊配制对传统处理技术无法应对的案例能突显其神奇功效。

    ABS为用户提供从研究、设计、建造到技术管理的全程服务。TMD科技集团为全球企业所面临的环境问题提供经济高效的解决方案。TMD-ABS系统拥有全球最低的碳排放量，具备全球领先水平。

    ABS的技术优势依托于实力雄厚的自主研究机构，由国际著名科学家Davis领导的各种生物、生化等学科专家组成的研究团队可以针对各种需求项目做出最有效的技术支持。

    ABS拥有多项利用天然微生物的专利技术，可以对下列环境系统进行污染处理：垃圾渗漏污染及除味处理系统、石油工业油泥水分离处理系统、在线市政排放系统、土壤和地下水污染处理系统、工业废水处理系统、小区家庭污水处理系统、河川污染处理系统。