近日，商务部发布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。根据《规划》，30个领域将获得重点支持，其中有7个领域属于交通物流类领域。

　　七大领域成发展重点

　　《规划》确定，在交通物流领域将重点扶植海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、邮政和快递服务以及分销服务等。《规划》细化了各领域的发展目标和重点工作，在大部分领域明确提出了“十二五”期间发展的量化指标，具有很强的指导性和可操作性。

 　　科尔尼中国区董事李健指出，在交通运输板块里，因为国内的市场足够大，很多企业国内业务的成长速度远大于国际业务，在加上管理国内业务的难度相对较低，所以绝大多数企业的重点仍然在国内市场。“最急于走向国际很可能是一些国企，其更具资金实力；另外，跟国内私企和外企竞争过程中有过挫折，急于开辟新的突破领域。”李健指出，急于拓展国际业务会进一步削弱对国内业务的关注，所以对时机和侧重的选择很重要，国内竞争力的走弱势必会影响到国际市场竞争力。“国内业务和国际业务是密不可分的。”李健以快递业为例向记者做了阐释。快递承诺的是门到门的服务，国际段总要和国内段相衔接，国内的服务会影响到整体服务水平，国际领先快递企业都有自己的核心国内基础市场，DHL和TNT的“国内”基础市场就是欧洲大陆。所以“走出去”应该和“练好内功”相结合才能发挥威力，否则只会适得其反。当然有的企业也想通过“引进来”来增强在国内市场的竞争力，但这又取决于国内企业的国际化管理能力和学习能力，目前中国企业的这种能力还不强。《规划》提出，要统筹安排海洋运输服务贸易有关工作；完善既有陆桥通道和区域合作通道，建设边境地区开发型口岸铁路，形成功能完善的对外铁路运输通道；进一步完善公路口岸管理体制；加强国际合作，积极参与万国邮联事务，推进双边或区域贸易自由化；积极推动生产企业通过新建、收购、兼并、股权置换、境外上市、重组、联合等多种方式，提高电子商务发展水平，在境外建立营销网络和采购网络等。《规划》还提出，要完善现有民用航空体系。到2015年，我国国际航空运输市场将达到360亿吨公里的规模，力争我国承运人份额达到34%。

　　在货运代理方面，《规划》提出要提高外贸运输代理主导权控制能力，降低运输服务贸易逆差，国际物流成本降低3%。实现80%企业升级、技术改造和信息化建设，70%企业完成海外服务网络的建设；培训专业人才50万，向外输出2万名管理人员以及4万名服务人员。

　　在邮政和快递服务方面，全面统筹对外开放与国内发展，推动邮政市场逐步有序开放。加强行业规制和监管体系建设，保障邮政普遍服务和通信安全。积极实施“走出去”战略，加强国内企业在境外的网络及分支机构建设，支持发展拥有自主航空网络的国际化快递企业，稳步扩大国际业务规模，提高国际市场竞争力。《规划》对如下一些重点工作也作出统筹：加强国际合作，积极参与万国邮联事务，推进双边或区域贸易自由化；利用中美中欧等政府间对话机制，搭建中外邮政、快递企业交流平台，借鉴国际先进经验，提高国际及港澳台业务比重；完善政策促进体系，支持邮政企业深化改革、完善国际网络，提升国际竞争综合实力；鼓励和引导有实力的快递企业通过自建、合作、并购等方式设立境外分支机构，实施国际化发展战略。

　　同时，鼓励内资企业深入发展台港澳地区业务，稳步推进对亚太及欧美等国主要城市的业务覆盖；提高利用外资水平，推动国际交流与合作；建立健全邮政和快递安全监管机制，提高国际快件通关效率。

　　此外，《规划》提出要加强政府引导，发挥中国快递协会作用，为企业“走出去”提供有关市场准入、法律法规、投资环境和经济政策等信息咨询和服务；通过职业资格培训、院校培养、海外项目实践等方式加强国际化人才的培养，提高从业人员整体素质.。

　　目前快递行业总供给量每天约1500万单，“四通一达”即占900万；顺丰加EMS400万；海航天天加宅急送再有CCES100万。派代网分析师李成东指出，“物流快递行业促进了中国的电子商务的发展，但是物流业的滞后也深深制约了中国电子商务的发展。”

　　有调查显示，超过80%的网购用户投诉都集中在物流配送环节，因此如何加强物流行业的监管，提升服务质量至关重要。“因此新的规划中，国家介入制定行业标准加强监管是一方面，而能否给予直接的财税方面的扶持政策，帮助物流企业降低运营成本提升服务质量。最后，建立新型的物流服务体系，也能带动外贸B2C，也有利于中国的商品和服务更好的走向世界。”

　　据了解，自2005年以来，国家不断加大对物流行业的扶持力度。如国家税务总局先后确认了七批企业为试点物流企业，确定为试点的企业可以享受营业税差额纳税的政策，其中运输企业的营业税税率为3%。目前，国家发改委开始进行第八批物流税收试点备选企业的报名工作。在此前的工作基础上，我国税收试点物流企业已近1200家。

　　而近期上海推出的营业税改征增值税试点，亦被业内认为是对物流行业的一大利好。