当前，2026年正值国家“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点。广东作为中国经济第一大省和全球制造业基地，其物流业的能级直接关乎粤港澳大湾区（GBA）的国际竞争力及国内国际双循环的畅通度。

广东省物流业已形成以珠三角为核心、辐射粤东西北的区域发展格局，2025年快递业务量达460亿件（占全国23%），广州港货物吞吐量目标2026年突破7亿吨。在政策驱动下，广东正加速构建“生产服务型+商贸服务型”双枢纽体系，广州、深圳等9个城市入选国家物流枢纽建设名单，形成陆港型、港口型、空港型多式联运网络。粤港澳大湾区建设更推动跨境物流一体化，2025年国际/港澳台快递业务量增长12.7%。

政策导向研判

国家层面：强调“降低全社会物流成本”，推动物流业与制造业深度融合（两业融合），以及构建安全韧性的供应链体系。

大湾区层面：《粤港澳大湾区发展规划纲要》进入深入实施期，重点在于规则衔接机制对接，打造“轨道上的大湾区”和“数字湾区”。

广东省层面：聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，要求物流网络下沉，赋能县域经济和乡村振兴；同时强调制造业当家，要求物流从“单纯运输”向“供应链集成服务”转型。

前广东物流行业实际运营情况，尽管规划布局科学合理，但在落地执行中仍面临一些突出瓶颈，需重点关注并加以破解，避免规划与实践脱节。

（一）区域发展不均衡问题突出，协同难度较大

珠三角地区集聚了全省大部分物流资源、产业需求和枢纽节点，物流基础设施完善、运输效率高，而粤东西北地区交通网络薄弱，物流枢纽布局偏少、功能不完善，物流成本高出珠三角30%以上，制约了区域物流协同发展。一方面，粤东西北与珠三角的物流通道衔接不够顺畅，部分路段通行效率偏低，大宗货物转运成本较高；另一方面，粤东西北地区产业规模相对较小，物流需求分散，难以支撑大型物流枢纽的良性运营，导致枢纽布局“重珠三角、轻粤东西北”的格局难以快速改变，与规划中“全域协同”的目标存在差距。

（二）多式联运衔接仍有短板，综合效能未充分释放

尽管规划明确推广多式联运，但当前广东多式联运仍存在“衔接不畅、标准不统一、信息不互通”等问题。一是铁路、水路、公路、航空等运输方式的衔接设施不完善，部分港口、铁路货站缺乏专用的联运中转设施，货物中转需要多次装卸，增加了物流成本和运输时间；二是“一单制”推广面临瓶颈，不同运输方式的单证标准不统一，数据互通共享机制不健全，跨部门、跨企业信息孤岛问题突出，全省约60%的物流企业尚未实现全流程信息化，难以实现“一次托运、一次收费、一单到底”；三是多式联运经营人培育不足，港口、铁路、物流企业协同合作不够深入，尚未形成规模化、品牌化的多式联运产品，海铁联运、江海联运的规模仍有较大提升空间，2025年1—6月全省集装箱海铁联运量仅31.6万TEU，与规划目标差距明显。

（三）智慧绿色转型不均衡，中小物流企业压力较大

规划提出的智慧化、绿色化转型，主要集中在大型物流企业和重点枢纽，中小物流企业由于资金、技术、人才短缺，转型难度较大。一方面，智慧物流技术应用成本较高，无人装卸、智能仓储等设备投入大，中小物流企业难以承担，导致行业数字化水平参差不齐；另一方面，绿色物流转型面临成本压力，新能源物流车购置成本高、充电设施不完善，LNG等新能源船舶推广难度大，全省新能源物流车渗透率不足15%，远低于北京、上海等城市，部分中小物流企业为控制成本，仍依赖传统燃油运输工具，与“绿色低碳”目标存在差距。此外，冷链物流标准化、智能化水平不足，部分区域存在“断链”隐患，生鲜农产品流通损耗率偏高，难以满足高品质物流需求。

（四）国际物流通道韧性不足，跨境物流仍有短板

广东作为外贸强省，国际物流通道的稳定性和韧性至关重要，但当前仍存在一些突出问题。一是中欧班列开行规模不足，开行量仅占全国总量的15%，远低于重庆、成都等西部枢纽，且线路覆盖范围有限，难以满足亚欧贸易的物流需求；二是东南亚航线竞争激烈，广东港口在航线密度、价格优势上不及周边港口，部分货物被分流；三是跨境物流配套不完善，海外仓布局不均衡，主要集中在欧美地区，东南亚、中东等新兴市场布局不足，且跨境数据流通壁垒尚未完全破除，影响供应链协同效率；四是通关便利化改革仍有提升空间，部分新兴业态的监管模式不够灵活，难以适应跨境电商、市场采购贸易等新业态的快速发展需求。

（五）要素保障不足，制约规划落地见效

物流行业的高质量发展离不开土地、资金、人才等要素的保障，但当前广东物流行业要素保障仍存在短板。一是土地资源紧张，珠三角地区物流用地价格十年间上涨近3倍，物流园区建设成本居高不下，部分重点物流枢纽项目落地困难；二是资金支持力度不足，针对中小物流企业的融资渠道有限，融资成本较高，企业转型升级资金压力较大；三是物流专业人才短缺，尤其是智慧物流、供应链管理、跨境物流等高端人才供不应求，难以支撑规划中智慧化、国际化发展的需求；四是政策落地不均衡，部分地区对物流行业的扶持政策执行不到位，存在“重规划、轻落实”的现象。