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降低物流成本:调整结构,深化改革
造成我国社会物流成本较高的原因较多,除产业布局、资源分布、产业结构、设施建设等客观因素外,制度性成本较高、市场化程度较低、物流要素资源整合不足等情况不容忽视。此次会议指出,优化运输结构,强化“公转铁”“公转水”,深化综合交通运输体系改革,形成统一高效、竞争有序的物流市场。
降低物流成本:推进“公转铁”“公转水”
目前,我国物流市场七成多由公路运输完成,相比铁路和水运,公路运输成本最高、污染最大,而且长远来看,汽车燃油和高速路成本下降空间也不大。
那么,为何我国公路运输占比如此之高?一大原因,在于公路运输相比铁路、水路运输更为灵活且市场化程度高。企业对物流周转效率有很高的要求,如果其他运输方式使用不方便,企业不会主动选择。
以铁路运输为例,其总体上仍是非竞争性市场,地方路局之间协同不畅,港口和大型企业铁路专用线通达性不高,申请接入国铁运输网络审批不易,这使得铁路运输存在“连而不畅、邻而不接”的问题。用户使用铁路运输时,既要考虑车皮申请问题,又面临货物倒装次数过多等难处,各种“中梗阻”虽小,加起来却大大影响了运输效率,增加了物流成本。
由此可见,推进“公转铁”“公转水”,需要首先提升铁路、水路运输的市场化运营程度,降低其制度性成本,不断提高竞争力。
目前,我国在多式联运方面缺少成熟的制度规则和标准体系,一些企业和单位已展开尝试,推动物流供应链上下游企业协同联动发展,但与形成统一高效、竞争有序的物流市场相比,还有差距。需要进一步深化铁路、水路货物运输市场化改革,加快综合交通运输体系建设。
今年1月,国铁集团在全国规划的39个铁路物流中心全部挂牌成立。未来,这些铁路物流中心将发挥铁路运输大运能、全天候、绿色环保的优势,深化与公路、水运等其他运输方式的融合发展,提升运输效率,降低物流成本,推动铁路物流产品供给融入企业产业供应链。
近年来,交通运输部开展综合运输服务“一票制”“一单制”“一箱制”试点,同时加快推进互联网货运新业态健康规范有序发展,交通物流服务质效有所提升。下一步,还将强化重点企业跟踪对接和支持引导,促进物流供应链上下游企业协同联动发展,健全多式联运制度规则体系,培育壮大多式联运经营人。