泛北部湾港口与物流合作的机遇与对策（2）
（2010年8月13日在第五届泛北部湾经济合作论坛上的演讲）

泛北部湾港口与物流合作面临的发展机遇

    世界港口的发展大体经历了三代。港口已不是传统的“运输中心”，第三代港口功能定位为“国际物流中心”，除了作为海运的必经通道在国际贸易中继续保持有形商品的强大集散功能之外，还具有集有形商品、技术、资本、信息的集散于一体的物流功能。
    近年来，泛北部湾的港口及物流已取得了较快的发展，但仍有很大的空间，在基础设施建设和管理水平等方面，与国际先进的港口和物流相比还存在较大的差距，其中最为突出的表现是港口物流发展的滞后，国际化、市场化、现代化程度低，对区域经济发展的适应度不足，结构性矛盾突出。随着经济全球化、市场国际化和信息网络化，泛北部湾港口与物流合作面临广阔的发展机遇。
    1.区域政治秩序逐步稳定，为港口与物流提供了合作的基础
    目前，泛北部湾区域内的政治环境处于一个相对稳定的时期，这为区域内各方实现经济层面的合作共赢，提供了良好的历史机遇。
    从纵向看，泛北部湾区域内各方国内政治局势正处于一个相对较为稳定的时期，历史上曾影响该区域内各方政局稳定的历史、宗教、民族等热点问题已基本得到解决，虽然个别国家、地区内部仍存不同诉求，但求和平、谋发展已成为这一区域内的主流民意。从横向看，泛北部湾区域内各方之间的国家高层交往频繁，政治互信进一步增强。一是东南亚各国之间通过东盟这一平台，已形成政治互信、经济共荣的政治经济共同体，对维护地区稳定，促进区域合作具有重要意义。二是“中国—东盟”关系不断取得新的进展，政治互信进一步增强，经济联系日趋紧密，在应对公共安全、维护地区稳定和促进区域合作等方面达成了广泛共识，双方合作领域日趋广泛、合作机制日臻完善。区域内稳定的政治局势，保证了各国政策的连贯性和可预见性，有利于泛北部湾港口与物流的合作与发展。
    2.中国-东盟自贸区建成及区域内经济快速发展，为泛北部湾港口与物流合作提供了需求基础
    区域经济发展要求实现港口及物流服务能力的整体提升和辐射能力的形成。依托泛北部湾港口及物流合作，合理布局基础设施，不仅可以提升自身的集约化发展水平，还可以带动区域港口、产业及腹地经济在更高水平、质量和结构基础上发展，实现区域经济和产业结构的优化调整和经济增长方式转变。同时，港口与物流的发展离不开腹地经济的发展及港口经济体间的良性互动。泛北部湾区域各方经济的发展和互补，促进了“中国—东盟”双边贸易的蓬勃发展，为港口合作提供了新的契机。
    随着“中国—东盟自由贸易区”的建成，中国与东盟双边贸易增长迅速，发展速度惊人。在保持总量快速增长的同时，经济结构的互补性，为双边贸易的可持续发展提供了更好的基础。目前中国与东盟的贸易商品主要为农产品、纺织品、机械仪表电器电子类商品、汽车摩托车、医药保健品医疗器械、建材产品、小商品、矿产品及其制品。近几年来，中国与东盟的进出口发展增势迅猛。统计资料显示，中国和东盟之间的贸易额近年来大幅飙升，2000年到2008年间，东盟和中国双边贸易以26.7%的年增长率递增，2008年中国与东盟贸易总额达2311.2亿美元，同比增长13.9%。目前，中国已经是仅次于日本和欧盟之后的东盟第三大贸易伙伴。专家预计到2010年，中国—东盟自贸区有望在总贸易额上超过北美自贸区，到2020年在GDP总量上超过欧盟自贸区。泛北部湾区域各方经济的良性互动和双边贸易的发展，为泛北部湾区域内港口与物流合作提供需求基础和机遇。
    3.经济全球化发展及供应链的动态变化，要求提升泛北部湾港口和物流合作
    随世界贸易的自由化发展，企业营运和采购朝全球化发展；全球布局，全球市场，全球采购，生产转移，物流外包，全球服务等成为许多企业的竞争策略。港口与物流发展的外部环境变得越来越动态和竞争激烈。全球化发展和供应链的动态变化对港口及物流的发展产生显著的影响。
    在现代物流理念下，传统港口成为货物转运、聚集、增值、拼装和配送的中心，并且控制着货物的及时流转。港口质量高低已经不再是仅决定于船只进出的速度、码头处理货物的速度和质量，而是越来越取决于与腹地联系的质量、增值服务的质量，如物流和信息等。在这种形势下，泛北部湾港口必须立足实际，抓住机遇，通过合作，从多方面提升区域港口及物流的竞争能力。泛北部湾港口群具备广阔的腹地和复杂的供应链，应通过合作发挥区域港口在地区及世界供应链中的作用，扩展区域港口对全球及腹地经济的服务广度和深度。
    4.港口与物流基础设施建设和功能互补性为港口与物流合作提供了机会
    泛北部湾港口及物流基础设施参差不齐，大多数港口装备较差。港口物流设施和装备的标准化程度较低，各种运输方式之间装备标准不统一。因此，区域港口与物流基础设施建设存在较大的合作机会，相关国家应放宽投资准入、加强港口与物流基础设施建设的投资与技术合作。
    另外，区域港口在建设上要充分考虑相互之间的港口功能性互补，发挥各自优势。一是在港口功能及货物处理类型上要考虑所在城市和腹地经济发展水平特点，加强区域港口合作；第二是在航线建设上考虑区域港口及集疏运连接；第三是在物流连接尤其是港口陆路集疏运系统建设方面加强合作。总之，抓住难得的发展机遇，加快推进以高速公路和沿海港口为重点的交通基础设施建设，为泛北地区的区域经济合作夯实基础，提供强有力的运输通道和物流节点设施保障。
    5.区域经济互补性和产业发展的要求
    在自然资源和工业产品方面，中国-东盟存在很强的互补性。东盟向中国出口的商品主要以石油、煤、木材、橡胶为主的矿物及原料，中国向东盟出口的商品主要是以交通工具、机电产品、纺织服装产品等为主。因此，中国与其他国家之间的贸易具有明显的流向、流量和流动货物品类上的差异，这种差异主要是由于经济互补性和产业链发展造成的。#p#分页标题#e#
    区域内产业的发展对港口合作提出了新的要求。一方面泛北部湾区域产业规模的扩张需要扩大港口能力，港口能力的提高要求加强港口之间的合作，另一方面区域产业结构优化需要建设大型专用码头。对港口和物流布局的要求主要体现在：流入品种多和流入量较大的港口，如中国广西的港口，在布局上需要具有多种功能和相对较大的规模，并具备较好的后方集疏运系统条件；对流入相对较小而流出量较大的港口，重点是提高较少品种的货物出港功能的建设，以及使港口在空间布局上靠近出产地。
    6.区域供应链发展与竞争的要求
    港口是为企业区域及全球供应链服务的。将原材料，产品或服务提供给最终消费者的物流供应链上的企业，正逐步通过横向一体化的构建现代物流战略伙伴，以最快速度、最优服务、最廉价格适应市场变化，满足客户要求。作为供应链上重要节点的港口，应通过建设战略伙伴和流程的重组，消除不增加价值的过程，实现互利的合作伙伴关系,准确的交货到位和敏捷的市场响应; 通过使供应链协调一致,提高客户服务的满意度,适应日趋激烈的市场竞争要求。海运公司，港口服务公司及物流公司所提供的集成的物流服务使得港口竞争不仅只是单个港口的竞争，而是区域港口群、运输链甚至供应链的竞争。在这种竞争环境中，一个港口最终的成功有赖于如何将港口运作与商业网络及其供应链网络集成。泛北部湾港口群具备广阔的腹地和复杂的供应链。应通过合作发挥区域港口在地区及世界供应链中的作用，扩展区域港口对全球及腹地经济的服务广度和深度。
    泛北部湾港口与物流合作也面临着泛北部湾国家港口合作的迫切性认识有待加强，合作机制有待形成、经济上存在竞争、中国主要的合作省区广西的经济实力有限、及南海问题等挑战。但我们相信泛北部湾港口国家及城市最终能凝聚共识，抓住机遇，实现区域港口与物流的战略及实施层面的合作。