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海口物流交通之伤:海口拥堵治理办法和思路
发布时间:2011-10-29 09:19:02 点击量:

   海口一直在努力做大做精做美做强,而且还强调做成“品位之城”,如今,海口多大多美咱不敢评判,海口有多高的品位咱也不敢妄断,但海口已经染上了大城市的堵车毛病,这似乎从政府到民间都已经达成了共识。

  有人问,海口堵车谁干的?是驾驶员素质低么?是汽车上牌量太大么?是有车一族太娇气么?是海口的马路不够宽么?专家在寻找答案,民间也在思考缘由。难道海口不适应和全国一样,进入汽车社会吗?

  人民网海南视窗近期报道:“海口彩虹天桥路口莫名被封,原因是该路口是文明城市评比必查路段,为了不影响交通拥堵,暂时封口几天。海口市交警龙华大队科员王伟解释,他们接到市局通知称,海口市要参加文明城市评比,海秀路段是重点检查路段,而靠近彩虹商城的这一路口是交通事故多发地段,为了防止交通事故发生和交通拥堵,所以他们暂时关闭这路口几天。检查一过,该路口马上就打开了。”
  
  封路一直理由多多,有高官来了封路,有道路施工封路,有交通事故封路,也有大型活动封路,可为文明城市的评比而封路,这可能算作海口特色。因为交通事故多发,因为这里经常堵车,于是就干脆封了路口。如此封路,就是货真价实的公然造假,为了造假,公然置海口的交通而不顾。按照这个道理,医院评比就可以拒收病人,公交评比就可以拒载客人,机场评比就可以停止起降飞机。海口还有多少这样没有披露的无厘头封路?谁为这样弄虚作假的封路承担责任?这样造假即使得来了一个文明城市称号,海口就真的文明了吗?
  
  纵观海口,老城区堵车,那时明清时代的官员们没有远见留下的烂摊子;旧城区堵车,那是建国初期生产力低下造成的后果;龙昆南改造之前堵车,那是历史的原因;改造之后更加堵车,那是发展的原因。滨海大道堵车,现在是在施工;节假日来了堵车,那是市民扎堆了。修路选时机,胸中有民意,海口堵车,难道非要把我们都堵在家里才算完?难道就没有管理的原因,没有决策者的责任吗?

    今年海口就出台了《“建设国际旅游岛 安全畅通文明行”行动方案》,其整治内容包括:1、贯通海口市区的5条断头路:侨中路、世贸东路延长线、和平南路延长线、文明东路延长线、高登东路延长线,改善路网交通现状。2、拓宽渠化主要道路交叉路口。对严重影响道路交通安全、畅通的主要交叉路口逐步进行拓宽渠化改造。3、改造10个灯控交叉路口实体导流岛。4、在龙昆南路道客村、面前坡、海南师范大学、滨海大道秀英港修建4 座人行天桥。5、加快修复南海大道东环铁路施工路面等设施。6、全面推进7个公交场站建设。7、整改遮挡驾驶人视线道路绿化物、降低机非隔离带或中间绿化带、规范全市道路交通护栏及标志标线、建设和完善智能交通系统、启动建设智能交通信息平台等。8、对"酒驾"、无证驾驶、超速超载、涉牌涉证等各类突出交通违法行为实行"零容忍"。9、全面取缔琼A牌摩托车,逐步落实市中心城区摩托车禁行工作。10、严格抓好市区三轮车非法营运工作。11、严格落实牵引车、专项作业车、总质量4.5吨(含)以上货车等车辆7:30 至20:00 在市中心区禁行工作。12、加大力度,重点加强对金龙路、国贸路、博爱路、解放西路、新华南路、西沙路等混合道路汽车有序停放管理,重点对海秀东路、国贸区域商业繁华路段大型建筑物、商业广场等被挪用地下停车库进行清查恢复工作,规范路边摩托车、电动车、自行车停放秩序。13、加强公交车、出租车营运秩序整顿工作,重点整治不进站上下客、斜插停靠、争道抢道、闯红灯、斑马线不避让行人等违规现象,规范公交车、出租车文明驾驶、安全营运。14、创建滨海大道、长堤路、琼州大道等道路非机动车、行人各行其道的示范道路。15、实行军警联勤工作模式,加大对严重影响交通的8 类突出违法行为进行集中整治,大力打击假冒车号牌行为,规范驻市军警部队行车秩序。16、年内组织两次全市交通整治大清查行动,重点对非法营运、黑车上路、酒后驾驶、客运车辆超员、货车超载、非机动车占道行驶、行人不文明出行等交通违法行为开展大清查行动,市区交通秩序明显规范有序。17、制定完善各类交通管理法律、法规和规章制度等等。

      有很媒体资深人士也积极参与到海口治堵行动中来,民网海南视窗特约评论员矢弓是这么说的,“拥堵费”,舶来品,目前宛如沉渣一样随时泛起又随时沉下去的话题。虽然一直有专家提议,教授论证,但全国至今还没有哪座城市敢率先收取。有唱反调的人说,城市道路不是不可再生的资源,城市拥堵从某种意义上来说,是城市规划和决策者的失误和败笔,怎么反过来还向使用城市道理的市民收费?连失误和败笔都能挣钱,今后我们的城市不会越来越堵么?
  
  此言有理。因为作为市民,既然你倡导汽车经济,咱买了车,交了各种税费,你就得给咱提供跑路的畅通。你堵了我的车,增加了我的出行成本,应该反过来向我作补偿才是,怎么反而要额外增收我的“拥堵费”?难道我买了房子,你因为自己的自来水、电力供应不上,造成我生活的极大不便,还能反过来征收我的住房“拥挤费”吗?
  
  但是,既然现在很多人提议,人民内部矛盾可以用人民币解决,堵车自然是人民内部矛盾,自然也可以用人民币解决。所以,在海口不妨反其道而行之,城市拥堵,给被拥堵的汽车派发“拥堵费”。君不见广东的高速公路如果出现5辆车以上的拥堵,都可以免单放行了吗?
  
  海口市的城市拥堵越来越严重,严重的路段有道路设计不合理的问题,有交通设置不科学的问题,也有城市道路被占用的问题。这些问题都是城市的管理者不称职造成的,与市民无关。如果我们反过来用金钱补偿被堵车的市民,不仅可以平息市民的怨气,反而可以给道路的规划管理部门施加压力,迫使他们动脑子尽快解决拥堵问题。这样才能从制度上加快城市的畅通建设,使得海口市真正成为宜居城市。
  
  拥堵费可以考虑从城市的设计、规划和管理部门的办公经费中扣减,因为是他们办公不到位才造成了一座成为省会城市才20多年的海口堵车。如果未雨绸缪,将城市规划提高前瞻性,增加科学性,海口市本不应该如此拥堵的。比如龙昆南路,花了这么多钱,反而使得在这条马路上车不能快跑,人难得通行;金贸东路和国贸三横路,半年修好了路,可修好的路被交警又用栅栏堵了半年。这样的工作失误难道能要市民为之买单吗?
  
  拥堵费派发可以公交优先,即乘坐公交车如果拥堵超过若干时限,就当场派发优惠券,下次乘车就免单了;城市主干道如果堵车超过一定时限,就可以当街派发优惠券,优惠券可以冲抵车船税和养路费,多了甚至可以加油。考虑到派发拥堵费可能诱惑一些可出去可不出去的人故意出去,以便赚取拥堵费,这个派发的数量不宜过大,象征意义大于实际意义。但聚沙成塔,反过来对城市规划管理部门的压力就增大了,他们的积极性也就调动起来了,城市畅通的可能性也就增加了。


  概括起来,海口拥堵治理的思路有以下几点:
  海口拥堵治理办法1:海口市在今后的城市交通建设中不应该单单解决一个道路硬件建设的问题,还应该包括用规划、工程、管理和智能交通多种手段,最终使机动车、非机动车与行人和谐通行。将路网、停车场等规划好,要尽量打通城市“断头路”“丁字路”,实现路网贯通。

  海口拥堵治理办法2:从长远来讲,改造路网,提高路网循环功能,发展公交,推广大体量交通运输方式,减少个体交通工具对道路资源的占用,这样两举并重,方能根治交通拥堵的症结所在。建议分阶段步骤打通断头路,拓宽瓶颈路,渠化改造交叉口,这样才能提高通行效率。

  海口拥堵治理办法3:解决海口市区塞车问题,需建主要街道立交桥,必要时可建小地铁。可以南大立交桥为承接点,把海口主要交通要道两层式立交桥连接起来,按这样的办法建立的双层立交桥,桥上桥下都走车,道路面积将双倍增长,海口市区道路塞车问题便迎刃而解。

  海口拥堵治理办法4:从道路规划、建设和管理3部分着手。从道路建设上讲,需要园林、交通、城管、市政施工等部门的通力协作。从管理上讲,交警部门会在海口的集中交通拥堵路段启动应急防护预案,采取强制分流等措施。同时,需要海口市民在交警引导绕行时予以配合。

  海口拥堵治理办法5:收取治理拥堵的相关费用,拥堵费可以考虑从城市的设计、规划和管理部门的办公经费中扣减。

  海口拥堵治理办法6:制订相关立法,完善海口城市交通行为管制,提高相关政府职能部门对于交通的约束能力,强化市民于交通文明出行的意识。